近日,国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,重申到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。同时,到2020年底,全国禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具,餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
距离禁令的最后期限还有不到半年,青岛作为计划单列市,能否如期完成塑料污染治理阶段性目标任务?半岛记者调查发现,目前岛城大型超市、商场已经有偿提供可降解塑料袋,但大部分集贸市场摊主仍免费提供一次性塑料袋,一些餐饮店打包外卖仍在使用不可降解塑料袋及一次性塑料餐具。今年9月1日起即将施行的《固态废料对环境造成污染防治法》规定,未遵守国家相关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品规定的,将处以一万至十万元的罚款。
“需要马甲袋吗?”在青岛市宁夏路一家大型超市,收银员反复问每一位排队结账的顾客。若需要塑料袋,顾客要按照型号支付一定费用,小号袋一毛、中号袋两毛、大号袋三毛。
为了遏制“白色污染”,2008年6月1日起施行的国务院“限塑令”明确,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。可以说,“限塑令”实施12年,大型商场、超市是最严格的执行者。
半岛记者在宁夏路这家超市收银台观察发现,中老年顾客大多自备环保布袋或重复使用的塑料袋,而年轻顾客一般选择购买超市提供的付费塑料袋。由于是工作日,超市顾客以中老年人居多,过半数顾客自带购物袋。
辛女士从超市里买了几样日用品,结完账后依次装进一个布袋子里。“国家提倡少用塑料袋,超市塑料袋也开始收钱了,一毛两毛的日积月累也不少,自带购物袋既环保又省钱。”辛女士说,自备购物袋的习惯,她已经保持十多年了。
一位收银员和记者说,她一个班次工作4小时,塑料袋使用情况在一天中有不小的差异:“正常上班时间基本是些中老年顾客,买塑料袋的不到三分之一。到了下班时间点,年轻顾客变多,买袋子的比例就大了,但最多不超过六成。一天平均下来,买袋子的和不买的差不多。”
不过,在超市的生鲜产品区域,那些免费提供的连卷袋使用量依然很大。半岛记者观察发现,有的顾客一下子扯好几个连卷袋,每种生鲜商品都用不同的袋子分装。
“我们提供的收费马甲袋和免费连卷袋,都是可降解塑料袋。”该超市一位负责人和记者说。按照国家发改委等部门要求,到2020年底,青岛市城市建成区的商场、超市等场所,禁止使用不可降解塑料袋。不过,连卷袋、保鲜袋和垃圾袋暂时不在禁止使用范围。
按照国务院“限塑令”要求,集贸市场等商品零售场所也要实行塑料袋有偿使用制度。但在现实中,大部分集贸市场的摊主仍免费给顾客提供塑料袋。
在市南区新田路一家农贸市场,不少摊位都提供免费的塑料袋。“菜市场摊主基本上都会给袋子,所以平时来买菜不会自备购物袋,太麻烦了,不方便。”一位顾客说。
“人家买东西,一个塑料袋也就几分钱,怎么收取费用?而且很多都是老顾客,也不好意思收。”一位摊主和记者说,大型商超塑料袋都收费,顾客也就接受了,但小摊位很难统一,顾客会选择无偿提供塑料袋的摊位去消费。
“平时用塑料袋的量很大,几乎每一样东西都要塑料袋,哪怕买两个西红柿也要一个塑料袋。”一位给顾客免费提供普通塑料袋的摊主说,水果、蔬菜这么多东西很难摆脱塑料袋,“直接放布袋里,菜上的土、水果的汁沾上了还得洗,哪有塑料袋方便?”
尽管有的农贸市场管理方要求摊主使用可降解的环保塑料袋,但记者在调查中发现,很多摊主把可降解塑料袋和普通的不可降解塑料袋混着使用。
“可降解的塑料袋成本过高,一天用上百个不划算。”一位摊主给记者算了一笔账:20×32cm的普通塑料袋,一斤300个左右只要5块钱,但同样规格的光降解塑料袋,一捆50只就要七八块钱。
记者在某电子商务平台上看到,论斤出售的普通塑料袋价格很低,平均一个只要一两分钱,月销量上万,而相应的可降解塑料袋,价格则要翻一倍甚至更高,月销量只有几千。
按照国家发改委等部门要求,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋,建立集贸市场购物袋集中购销制。这些规定如能落到实处,或可破解集贸市场塑料袋使用困局。
近年来,随着餐饮外卖、网购快递等产业的迅猛发展,塑料打包盒、塑料快递袋、塑料胶带、防震防碎的塑料填充物等不可降解的塑料制品被普遍的使用。多个方面数据显示,2019年全国塑料制品累计产量8184万吨。
按照国家发改委等部门要求,到2020年底,全国禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具,餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料袋,餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。距离禁令的最后期限还有不到半年,岛城餐饮行业准备好了吗?
在青岛市新田路一家中式快餐店,柜台上堆了好几摞塑料打包盒,外卖小哥正在等着店家打包。一份已经打包好的外卖订单里面,有好几个塑料餐盒摞在一起,旁边还有一杯饮料,配有一次性塑料吸管,用塑料袋包裹在一起。
在外卖平台上,不少餐饮门店增加了“不使用塑料吸管”和“用纸吸管替代塑料吸管”的选项,来倡导消费者减少使用塑料吸管。此外,一些门店已经在塑料吸管的外包装印上“减少使用吸管更环保”的标识,并且将纸吸管和塑料吸管的工具筒同时放在服务台上,引导消费者使用。
除了餐饮外卖行业,快递业对塑料袋的用量也相当惊人。多个方面数据显示,2018年,全国快递量超过500亿件,其中消耗的塑料袋就达到245亿个,所用的胶带达到430亿米。
在青岛市宁夏路一家大型超市侧门,几十位配送员正在忙碌地将电子商务平台的订单分类打包。“我们5公里范围内最快1小时送达,一天大约要送2500单,每个订单至少要用两个打包袋,生鲜、冷冻商品和日用品要分类打包。”该配送点一位负责人告诉半岛记者。
2008年“限塑令”颁布之初,有数据统计,当时中国的塑料袋使用量为30亿个,仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。限塑12年,虽然不少商超在塑料袋使用量上有一定的控制,但外卖和快递业却成为用“塑”大户,塑料袋整体消耗量不降反增。在快递和外卖塑料垃圾的巨大压力之下,以所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所为对象的“限塑令”不得不升级。
“现在快递公司使用可降解塑料包装袋的比例慢慢的升高,但电子商务平台和卖家自备的塑料包装袋没法强制。”青岛市邮政管理局市场监管处副处长孟凡强说,“颜色浅灰发白的塑料快递袋一般是可降解的,发黑有异味的是回收塑料做的。”
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